桂林电子科技大学处级干部出国(境)管理办法

作者:      文章来源:      点击数:1672      录入时间:2015-12-16

第一章 总


 第一条 为进一步加强和改进干部出国(境)管理工作,根据《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作的意见》(中办发〔199923号)、《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字〔200313号)、《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》(中纪发〔200426号)、《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发〔20089号)和《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》(组通字〔201414号)等文件精神,结合学校实际,制定本办法。

 第二条 本办法适用于全校处级干部。

 学校非外籍聘任制处级干部的出国(境)管理,参照本办法执行。


第二章 基本要求


 第三条 处级干部必须严格按照规定程序办理出国(境)手续,执行和遵守相关组织、外事和财务纪律。

第四条 因公出国(境)项目包括赴国(境)外参加国际会议、考察访问、合作研究、讲学、留学、交流、培训和参展等,处级干部因公出国(境)必须通过因公出国(境)审批渠道办理手续。

 因私出国(境)仅限于自费旅游、探亲和处理其他个人事务,处级干部因私出国(境)须报党委组织部批准和备案。

 第五条 处级干部申请出国(境)应避免下列情况发生,确因工作需要难以避免的,须经党委常委会研究批准:

(一)出国(境)1个月以上的。

(二)1年内因公出国(境)超过2次的(参加学术交流活动、赴外留学生招生、合作办学与交流等除外)。

(三)同一单位党政正职在同一时段内同时出国(境)的。

 第六条 处级干部出国(境)1年以上的,应免去现任职务。

 第七条 处级干部因私出国(境)一般应安排在寒、暑假或法定节假日。

 第八条 处级干部在出国(境)前,要事先做好安排,确保本单位本部门各项工作正常有序开展。

 第九条 处级干部申请出国(境)定居的,要按照规定办理审批手续。担任现职的,要在辞去现职1年后;退休的,要在办理退休手续半年后,报党委组织部审批。


第三章 因公出国(境)申请及审批流程


 第十条 除特殊情况外,处级干部一般应提前2个月办理因公出国(境)报批手续。

 第十一条 处级干部因专业学术活动需要计划出国(境)的,一般应在年初向党委组织部报告出访计划或意向,并适时通过专业关系所在单位就具体出访事项按因公出国(境)报批流程进行申报。

 处级干部随同校领导或跨单位跨部门的非学术交流性质出访,须由国际合作与交流处(港澳台办公室)会同相关部门确定组团名单、经费来源,不得由单一部门擅自决定;届时,由组团单位就具体出访事项按因公出国(境)报批流程进行申报。

 第十二条 因公出国(境)申请及审批程序:

 (一)处级干部所在单位或部门签报国际合作与交流处(港澳台办公室),说明申报事由(包括说明是否已列入年度计划、联系校领导或分管校领导是否知悉等)、时间安排、经费来源、管理工作的安排情况等,并附邀请函等有关材料;

 (二)国际合作与交流处(港澳台办公室)审核出访任务或项目,提出审核意见;科技处、人事处对学术交流性质出访提出项目或经费方面的审核意见;财务处提出经费报销方面的审核意见;

 (三)党委组织部对干部因公出国(境)的时间期限及干部管理相关事宜提出审核意见;

 (四)联系校领导或分管校领导提出审批意见;

 (五)分管外事工作校领导提出审批意见;

 (六)单位副职由党委分管组织校领导提出审批意见,单位行政正职由校长提出审批意见,党务正职由党委书记提出审批意见;

 (七)申请经批准后,由国际合作与交流处(港澳台办公室)通知干部办理相关手续;同时,由党委组织部根据国际合作与交流处(港澳台办公室)出具的任务批件和干部所在单位党委(党总支、直属党支部)出具的《桂林电子科技大学处级干部因公出国(境)审批表》,办理相关手续。


第四章 因私出国(境)申请及审批流程


 第十三条 除特殊情况外,处级干部一般应提前1个月提出因私出国(境)申请。出国(境)时间超过1个月的,一般应提前半年向党委组织部报告出国(境)意向。

 申请因私出国(境)的同时还需要申办相关出国(境)证件的,本人应根据具体情况,预留足够时间,提前申请。

 第十四条 因私出国(境)申请及审批程序:

 (一)处级干部本人提出申请,由所在单位或部门签报党委组织部,说明申请事由、起止时间、目的地以及需要学校出具的相关材料等情况;同时,填写《桂林电子科技大学处级干部因私出国(境)审批表》报党委组织部;

 (二)副职干部申请因私出国(境)的,由所在单位党委(党总支、直属党支部)书记或部门正职提出审批意见;行政正职干部申请因私出国(境)的,由所在单位党务正职提出审批意见,党务正职因私出国(境)的,由所在单位行政正职提出审批意见;

 (三)党委组织部对干部因私出国(境)的时间期限及干部管理相关事宜提出审核意见;

 (四)联系校领导或分管校领导提出审批意见;  

 (五)单位副职由党委分管组织校领导提出审批意见,单位行政正职由校长提出审批意见,党务正职由党委书记提出审批意见;

 (六)申请经批准后,由党委组织部负责备案,并通知干部办理申请或领用因私出国(境)证件的相关手续。

 第十五条 因故需要延长在国(境)外期限的,应在批准的出国(境)期限内向所在单位和党委组织部提出申请。


第五章 出国(境)证件的管理


 第十六条 处级干部的出国(境)证件实行集中管理。

 因公护照由国际合作与交流处(港澳台办公室)负责报送广西壮族自治区外事办公室集中保管;因私出国(境)证件由党委组织部负责集中保管。

 因私出国(境)证件包括:

(一)因私普通护照;

(二)内地居民往来港澳通行证;

(三)大陆居民往来台湾通行证;

(四)其他因私出国(境)证件。

 第十七条 因公出国(境)的处级干部,在回国(境)后7天内,应将所持因公出国(境)证件交由国际合作与交流处(港澳台办公室)统一报送广西壮族自治区完事办公室;因私出国(境)的处级干部,在回国(境)后10天内,应将所持因私出国(境)证件交由党委组织部集中保管。

 第十八条 严禁持因私普通护照出国执行公务;因私出国(境)不得使用因公出国(境)证件。

 第十九条 对违反规定,拒不将所持出国(境)证件送交集中保管的干部,应给予批评教育,情节严重的应给予相应的党纪政纪处分。


六章 纪律和监督


 第二十条 处级干部出国(境)后,有下列情况之一的,给予相应的党纪政纪处分或采取组织处理措施:

(一)未经批准,私自滞留国(境)外不归的;

(二)在国(境)外,私自办理外国长期居留证(绿卡)、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证的;

(三)未经批准,擅自更改出访内容、路线和日程安排的;

(四)公款报销因私出国(境)费用的;

(五)因私出国(境),接受外商或驻国(境)外中资机构(企业)资助的;

(六)违反其他外事纪律和有关规定的。

 第二十一条 处级干部出国(境)后,要做好保密工作,坚持内外有别,不泄露机密情报和不宜对外公开的情况。

 第二十二条 因私出国(境)的党员处级干部,不得以党员身份在国(境)外参加公开活动;应定期主动联系所在单位和党组织,遇到重要情况应及时报告。

 第二十三条 处级干部出国(境)返回后,应按照学校有关规定办理报到及销假手续。

 第二十四条 处级干部不得在国(境)外办理退休或辞职手续。

 第二十五条 处级干部的配偶或子女有任何一人有获得外国国籍、国(境)外永久居留权或者长期居留许可等情况的,干部本人要主动及时向党委组织部报告。

 第二十六条 要建立和完善组织、纪检监察、外事、财务、审计等有关部门的经常性沟通协调机制,加强监督检查,对不按规定报批、弄虚作假以及其他违规违纪行为,严肃查处。


第七章 附则


 第二十七条 本办法由校党委组织部负责解释。

 第二十八条 本办法自发布之日起施行。