桂林电子科技大学2016年发展党员工作总结及2017年发展党员工作意见

作者:      文章来源:      点击数:3153      录入时间:2016-12-20

近年来,根据《中国共产党发展党员工作细则的通知》(中办发〔2014〕33号)等文件精神,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,各基层党委不断加强和改进党员发展和管理工作,全校党员队伍的整体结构和综合素质不断优化提高。现结合我校实际,对2016年发展党员工作进行总结,并就做好2017年发展党员工作提出意见。

   一、2016年发展党员工作基本情况和主要特点

   (一)基本情况

我校党委下设28个基层党组织,其中18个党委、3个党总支、7个直属支部。2016年,桂林市委组织部下达我校发展党员指导性计划1285名,截止12月20日全校已发展党员1285名,圆满完成计划指标。其中新发展女党员676名,少数民族党员150名,大专以上学历党员280名,学生党员1270名,教工党员22名。

(二)主要特点

1.有效控制规模。在市委组织部统一下达发展党员计划指标和统一《入党志愿书》编号管理等措施的调控下,校党委组织部根据各基层单位学生人数、2015年发展党员数等情况,综合考虑后对计划指标在校内进行了合理的二次分配,有效控制了党员发展的规模。

2.从严要求质量。9月,党委组织部组织开展了党员发展专项检查工作,对基层党组织党员发展程序是否严格、材料归档是否齐备、材料填写是否规范进行专项检查,并将检查结果进行通报,督促各基层党组织重视基层党建工作,强化压力传导,从讲政治的高度提高党员发展质量。

3.排查党员组织关系。截止目前,共排查出失联党员 962名,占党员总数18.46% 。其中,经查找取得联系的失联党员890名,占失联党员总数的92.52%;经查找仍未取得联系的失联党员72名,占失联党员总数的7.48%。

4.完善信息管理。2016年11-12月,校党委组织部联合各基层党委党务秘书开展集中清理“党员信息管理系统”工作,逐一查询、核实党员信息。对全校的预备党员信息库、正式党员信息库等进行了补充和完善,尤其是针对上级党委要求重点开展的失联党员排查工作,要求各基层党委对毕业离校未转组织关系的学生开展了积极的查找和联络。

二、发展党员工作存在的主要问题

1.发展党员时间缺乏统筹。2016年11-12月份发展的党员数共计558人,占到了全校发展计划总数的43.4%,有少数单位出现了全部集中在5月和12月发展;少数单位1-10月份未发展一名党员,全年发展党员指标完成率为零;少数单位还出现了在离校前3个月发展毕业生党员的情况。

2.发展党员结构不合理。在高知群体,特别是副高以上专任教师中发展党员力度不够,近两年我校在高知群体中发展党员的人数明显偏低。个别单位发展高级知识分子入党,未严格履行发展程序,出现了在没有任何过程材料的情况下,就将此人按已发展身份报党委组织部备案。

3.发展党员程序不合要求。主要表现在:一是部分单位党员发展经支部决议通过后,所在基层党委会没有进行审批预备党员,党委会会议记录缺失;二是个别单位存在没有召开支部会议讨论环节,即给予毕业生预备党员按期转正,理由是毕业生在外毕业实习不在校,所在单位党委亦没有审批;三是党委审批前,应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话。部分单位存在指派辅导员同发展对象谈话。

4.党员发展条件单一。个别党组织简单把学习成绩作为主要衡量标准。按照全面从严治党要求,发展党员要始终把政治标准放在首位。要结合高校学生特点,从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面明确学生党员具体标准,着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗,是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容,开展学生综合素质测评,注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合,防止简单把学习成绩作为发展党员的主要评判标准。

5.发展党员材料问题较多。主要表现在:一是个别单位党员材料没有使用档案袋存放保管;二是各种私刻印章泛滥,甚至“上级党组织派人同申请入党人谈话意见栏”等也用印章代替手写;提前批量盖空白印章,导致一旦出现延迟转正等情况时,志愿书就会出现涂改现象;三是支部决议、谈话人意见、党委审批意见等内容填写不够规范,对到会的党员人数、发展对象的优缺点等没有明确表述;四是党员发展流程各个时间段衔接有误,填写上不够严谨认真;五是相关附加材料缺失,缺失较多的表现在:入党积极分子培训结业证明、函调材料、预备党员考察表等;六是有的支部在召开支部大会形成决议后,没有及时将决议内容等写进《入党志愿书》,《入党志愿书》等其他入党材料没有及时跟进完善。原则上,党员转正后,其入党材料应及时封存入档;七是部分单位材料填写极不严肃,或者写了决议,没有落款时间或签名;或者有签名,没有意见栏内容;或者有时间没有签名。这说明材料没有按照工作进度填写,存在事先填写好的可能;或者没有走这个程序;八是部分单位材料涂改现象较为严重,随意涂改。个别单位还存在因2015年的《入党志愿书》填写错误和涂改严重,在没有请示的前提下,就擅自冒领2016年《入党志愿书》来替换、同时擅自销毁旧的《入党志愿书》的现象,出现严重违规行为。

6.研究生党员教育管理和发展管理不到位,松散,缺乏监管。甚至个别单位研究生入党材料尚不齐全的情况下就召开支部大会讨论接收,所在基层党委会也没有进行审批。

7.外单位转入党员材料没有进行审核。譬如,在检查中发现高中阶段入党的学生党员档案,出现的问题包括:未满十八周岁发展入党;高考前一两个月内才发展入党;到学校后没有及时转正,个别党员延迟了两年,支部没有开会讨论转正问题。

8.党员管理信息系统数据更新不及时。主要表现为:一是新发展的党员未及时录入系统,严重影响各级数据统计和分析;二是各类数据库信息维护滞后,库内重复数据、残缺数据较多,各类信息库之间缺乏有效的数据对接;三是系统信息维护不够仔细认真,多次出现了党员关键信息输错的情况,给工作带来极大不便。

三、做好2017年发展党员工作的意见

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,控制党员数量、提高党员发展质量将是今后党员发展工作的重要把握原则。预计2017年桂林市委组织部下达的发展计划将会下调。各基层党组织要做好发展计划,严格标准,严格程序,严格纪律,不断提高我校发展党员工作水平。

1.严格按下达计划发展党员。按照桂林市委下达计划数,校党委组织部将综合各基层党委总体情况,分别制订2017年发展党员计划。各单位要以计划数为限,以保证质量为标准,按要求使用桂林市委组织部统一编号印制的《入党志愿书》,一个编号对应一名发展对象,今年发展的党员必须使用2017年的入党志愿书。坚持成熟一个发展一个原则,防止批量、突击发展党员现象。

2.严格按照标准和程序发展党员。学校将制定出台学生党员发展标准规范。各单位要严格按照《中国共产党党员发展工作细则》要求,始终把政治标准放在首位,认真履行入党手续,对入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查、公示,预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节,都要严格程序、严格把关。严格控制毕业年级在离校前最后一个学期发展党员,根据中央文件要求,离开原学习和工作单位前三个月不能发展,也就是说毕业生最迟的发展时间为当年的3月底。

3.进一步优化发展党员结构。加大在专任教师、高知群体中发展党员力度。要正确处理控制总量和提高质量的关系,实现提高发展党员质量与控制发展总量的统一。

4.进一步规范发展党员材料。发展党员的材料是发展工作实施过程的真实反映,也是检验发展程序是否规范的重要依据,对于堵塞漏洞,保证发展质量有着重要作用。因此,在发展党员的每道程序上都必须形成书面材料,防止平时无记录,入党前突击填写的现象发生。严禁材料简单不全,每份材料都必须按要求做到高标准、高质量,经得起时间的检验,经得起上级的审查。党员的发展材料必须包括:入党志愿书、入党申请书、自传、培养考察登记表、优秀团员入党推荐表、综合政审材料、函调材料(研究生必须有,本科生根据需要在听取本人介绍和查阅有关资料后,情况清楚的可不函调或外调)、成绩单、群众评议记录、思想汇报(不少于2篇)、党校结业证复印件、导师意见(研究生需要)、在本科期间或工作期间表现(研究生需要)。预备党员的转正材料必须包括:转正申请、半年小结、全年小结、预备期思想汇报(不少于2篇)。校党委组织部将继续对各单位党员发展材料进行严格审核, 凡存在程序违规、材料不齐全、材料涂改现象的,一律严肃处理。

5.继续完善党员信息库,确保党员基本数据的完整和有效。2017年,校党委组织部将继续对全校的党员信息管理库进行专项的清查和整理工作,党员的姓名、学号/工号、所属支部、性别、民族、籍贯、出生日期、年龄、身份证号、年级等关键信息必须准确录入。各单位党员信息系统必须由专人负责管理,此项工作将纳入年终党建目标考核。校党委组织部也将及时地进行数据库各级数据的审核,确保各单位更有效地进行系统操作。

6.加强工作指导,严肃工作纪律。各基层党委要做好单位党员发展方案,指导党支部采取具体工作措施,认真落实发展党员总量、质量、结构等要求。校党委组织部将对发展党员工作进行检查,重点检查是否严格执行党员发展标准和发展程序,是否存在突击发展党员和扎堆发展的现象,党员档案是否真实齐全等,检查结果将作为党建目标考核的重要依据。

                 党委组织部

                                                                  2016年12月19日